Eine Fraktion ist ein freiwilliger Zusammenschluss von gewählten Volksvertretern in einem Parlament, welche gleiche oder ähnliche Positionen vertreten. Im Kantonsrat des Kantons St. Gallen werden mindestens sieben Mitglieder zur Bildung einer Fraktion vorausgesetzt. 

Solche Zusammenschlüsse ermöglichen es einer politisch ähnlich ausgerichteten Gruppierung geeint aufzutreten, Ratsgeschäfte gemeinsam zu bearbeiten und ihre politischen Ziele besser zu verfolgen. Ein nicht unerheblicher Teil der parlamentarischen Meinungsbildung findet innerhalb der Fraktionen statt. Dazu werden unter anderem ausserhalb des Parlamentsbetriebes Fraktionssitzungen durchgeführt. Bei der Besetzung des Ratspräsidiums, der Zusammensetzung der unterschiedlichen Kommissionen im Parlament und anderen parlamentarischen Abordnungen werden die Fraktionen jeweils angemessen berücksichtigt.